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我國機械通用零部件行業連續多年保持20%以上增速，國內市場占有率已達65%左右。但自主創新能力依然薄弱，核心技術受制于人；產品、產業結構不合理；市場格局、競爭態勢嚴峻等問題依然突出。為此，《中國機械通用零部件工業發展“十二五”規劃（草案）》提出，在“十二五”時期，機械通用零部件行業將以高端需求為導向，力爭實現關鍵技術的突破。
中國機械通用零部件工業協會編制的這一規劃（草案）提出，要提高機械通用零部件產業的競爭力，把普遍提高與重點攻關相結合，既要提高機械通用零部件的整體水平，又要集中力量突破關鍵零部件的技術瓶頸，實現質的飛躍。到2015年，我國機械通用零部件行業銷售額要達到3500億元，出口額達到100億美元。為實現上述目標，規劃（草案）提出了六大發展重點。
第一，高端零部件共性制造技術。著力解決原材料純精度不高、品種少、穩定性差，設計工藝水平差距大，工模具精度差、壽命低，生產設備精度不高，在線檢測技術落后等一系列共性制造技術問題。需要重點發展的技術包括：先進的設計、加工、檢測、實驗技術；抗疲勞、耐腐蝕、耐磨損的制造技術；零件熱處理技術；零件表面組織再造改性技術等。
第二，關鍵零部件。支持行業重點企業研發一批關鍵基礎零部件，掌握具有自主知識產權的核心技術，帶動行業技術進步，以滿足重點工程和裝備需求。將集中力量突破以下行業和領域配套的關鍵零部件：汽車和工程機械，高效清潔發電設備，軌道交通裝備和船舶，冶金礦山設備，戰略性新興產業等。
第三，原材料。原材料是高端零部件制造的基礎，目前國產鋼材高端不足、中低端過剩等問題比較突出。鋼鐵廠很難按標準生產零部件鋼材，嚴重影響零部件質量。為此，規劃（草案）提出，選擇專業化鋼鐵企業，根據零部件產業發展市場需求和技術標準定向研制生產零部件專用鋼材。
第四，專用加工測試設備。包括面向關鍵零部件制造所需要的高效、高可靠性、柔性自動化生產線。針對齒輪、鏈條、緊固件、彈簧、聯軸器、粉末冶金零件等關鍵零部件制造專用機械及自動化、信息化制造生產線。
第五，行業公共服務平臺。在齒輪行業建立共性技術研發和公共服務平臺，以及齒輪行業信息中心；緊固件行業建立中國緊固件行業技術中心；鏈條行業建立國家鏈傳動產品共性技術服務平臺；彈簧行業建立國家彈簧試驗、檢測技術中心；傳動聯接件行業建立國家零部件工藝公共服務平臺；粉末冶金行業建立國家級粉末冶金零件研發和質量檢測中心。
第六，優化市場結構，創新經營模式。建立網絡化的專業市場經營體系、產業鏈優化配置系統、物流系統、商務管理系統；建立現代制造服務示范中心，示范中心要集生產、收購、檢測、存儲、包裝、貼牌、發送進行全流程服務，集信息流、物流一體式服務。
規劃（草案）強調，研究開發既要避免急功近利忽視基礎性技術研究，又要突破限于或停留在共性技術研究的思維模式，要使共性技術個性化，共性技術產品化。要解決一系列的技術細節，形成自有知識產權的軟技術。
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